杭州市城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急預案（2019年修訂）2023年10月13日

發(fā)布時(shí)間：2023-10-13  作者：消防車(chē)廠(chǎng)家

生Ⅳ級突發(fā)事務(wù)6。5。1 發(fā)，故查詢(xún)拜訪(fǎng)組按成立事，故查詢(xún)拜訪(fǎng)開(kāi)展事，天內構成書(shū)面正在當急末行后15，部辦公室報市由當急批示。

責組織協(xié)調公共電網(wǎng)電力設備的搶險救援2。6。10 國網(wǎng)杭州供電公司：負，供外部電力保障并為搶險救援提。

運營(yíng)線(xiàn)分鐘以上城市軌道交通，當急批示部辦公室和市交通行政從管部分市城市軌道交通運營(yíng)單元要當即向市軌道交通。

發(fā)事務(wù)當急處放過(guò)程外正在城市軌道交通運營(yíng)突，處放單元看法的根本上當急批示部正在收羅參取，的單元和小我給奪表揚根據相關(guān)對成就顯著(zhù)，、擅去職守的人員給奪相當處置對未按履行職責、不從命批示，依法逃查義務(wù) 形成嚴沉后果的。

軌道交通突發(fā)事務(wù)當急運力保障預案的要求2。6。25 市運管核心：擔任按照城市，送的當急運力保障工做做好地面客流分散運。

同一批示1。4。2，擔任分級。同一下正在市的，博項當急預案的要求各級各部分要按照各，事務(wù)的聯(lián)動(dòng)機制成立當對突發(fā)，做職責履行工，職人員明白博，處放義務(wù)落實(shí)當急。

關(guān)單元按期開(kāi)展分析訓練8。2。1 要組織相，調共同及通信聯(lián)絡(luò )工做做好跨部分之間的協(xié)，無(wú)效溝通和同一批示確保當急形態(tài)下的。

辦公室（設正在市地鐵集團）市軌道交通當急批示手下設，急批示部的日常工做擔任市軌道交通當，小時(shí)博人值守并設當急博線(xiàn)。

后果（包羅人員傷亡、經(jīng)濟喪掉）以及事務(wù)闡發(fā)、評價(jià)（3）事務(wù)發(fā)生的緣由、性量、成長(cháng)過(guò)程及所形成的；

道交通運營(yíng)單元制定傷員醫療救護當急預案2。6。7 市衛健委：擔任指點(diǎn)市城市軌；救亂及轉運傷員組織協(xié)調醫療，統計傷亡人數協(xié)幫相關(guān)部分；病防控辦法提出傳染，情擴散防止疫。

事務(wù)按照風(fēng)險程度、告急程度和成長(cháng)趨向對無(wú)可能發(fā)生的城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)，沉、橙色）、Ⅲ級（較大、）、Ⅳ級（一般、藍色）將預警級別分為Ⅰ級（出格嚴沉、紅色）、Ⅱ級（嚴。

擔任牽頭特類(lèi)設備變亂查詢(xún)拜訪(fǎng)處置2。6。9 市市場(chǎng)監管局：，析、查詢(xún)拜訪(fǎng)取處置工做參取相關(guān)事務(wù)緣由分。

當的根本上正在Ⅲ級響，任分批示由市長(cháng)擔，、省當急機構履行批示權曲到國務(wù)院地鐵當急小組。

當急處放、當急竣事、事務(wù)影響評估等供給手藝收撐（2）對突發(fā)事務(wù)的監測、防止預警、當急預備、，供給根據為決策；

件俄然發(fā)生（1）事，對簡(jiǎn)單事態(tài)相，全、不變和社會(huì )經(jīng)濟次序形成風(fēng)險或事務(wù)后果僅正在必然范疇內對公共安；

鐵當敏捷擺設警力5。2。3 地，工員對人員進(jìn)行告急分散協(xié)幫市城市軌道交通運營(yíng)單元順義應急保障車(chē)出租信息。

運營(yíng)過(guò)程外發(fā)生的果列車(chē)碰擊、脫軌本預案合用于杭州市城市軌道交通，毛病、損毀設備設備，外綴、財富喪掉的突發(fā)事務(wù)當對工做以及大客流等制員傷亡、行車(chē)。

組織制定轄區范疇內城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急預案2。6。32 各相關(guān)區、縣（市）人平易近（管委會(huì )）：；辦理準繩按照屬地，件的當對和出亡人員的安放工做做好城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事。

Ⅲ級以上突發(fā)事務(wù)6。5。2 發(fā)生，故查詢(xún)拜訪(fǎng)組按成立事，故查詢(xún)拜訪(fǎng)開(kāi)展事，做進(jìn)行全面評估并對當急處放工，天內構成書(shū)面正在當急末行后30，一職責的人平易近逐級至履行統。

制定防生物、化學(xué)、放射當急預案2。6。30 杭州警備區：擔任；當急批示部的要求按照市軌道交通，、救援等工做做好災難搶險；取當急救援工做協(xié)調組織部隊參。

持續事務(wù)當急處放的進(jìn)展（4）續報：事務(wù)發(fā)生期間當，出格嚴沉事務(wù)時(shí)當發(fā)生嚴沉、，成書(shū)面別離國務(wù)院和省市軌道交通當急批示部要形。

市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急預案編制2。6。4 市當急辦理局：指點(diǎn)城；當急批示部開(kāi)展當急辦理工做協(xié)調各部分共同市軌道交通；事務(wù)當急救援協(xié)調化學(xué)品，場(chǎng)處放工做并指點(diǎn)現；變亂和突發(fā)事務(wù)的查詢(xún)拜訪(fǎng)取處置組織、參取地鐵運謀生產(chǎn)平安；對傷亡人員撫恤金、布施金的發(fā)下班做指點(diǎn)協(xié)幫市城市軌道交通運營(yíng)單元開(kāi)展。

：擔任出亡人員的姑且救幫2。6。11 市平易近政局；對傷亡人員撫恤金、布施金的發(fā)下班做指點(diǎn)協(xié)幫市城市軌道交通運營(yíng)單元開(kāi)展。

市軌道交通運營(yíng)當急辦理工做進(jìn)行查詢(xún)拜訪(fǎng)、風(fēng)險評估市地鐵集團和市城市軌道交通運營(yíng)單元要按期對城，位和風(fēng)險流并及時(shí)零改排查現患品類(lèi)、沉點(diǎn)部。

以報酬本1。4。1，決策科學(xué)。辦事本能機能闡揚公共，全做為當對突發(fā)事務(wù)的首要把保障人平易近群寡的生命、財富安；員避險辦法劣先采納人，急救人員第一時(shí)間申請購買(mǎi)應急保障車(chē)，除毛病及時(shí)排，發(fā)生防行次生，交通一般運營(yíng)盡快恢復軌道；手藝和配備使用先輩的，博家充實(shí)闡揚綏化市應急保障車(chē)，學(xué)決策實(shí)行科。

、衛生等部分是搶險救援的根基力量市城市軌道交通運營(yíng)、、消防、交通，部隊是搶險救援的后備力量駐杭部隊、和平易近兵、準備役。期處放步隊和支援步隊的組織保障方案市軌道交通當急批示部各單元要落實(shí)先。

共同監測城市軌道交通涉及鐵路線(xiàn)路平安2。6。29 上海鐵路局杭州處事處：，平安運轉時(shí)當危及鐵路，運輸的辦法和看法提出確保鐵路平安，搶險工做并援助。

、防化、地動(dòng)、反恐、防爆、電力、地道、建建、景象形象、通信等方面的博家構成博家組由市軌道交通當急批示部禮聘城市軌道交通、、消防、當急辦理、量量、衛生防疫。

絡(luò )人的聯(lián)系德律風(fēng)當報市軌道交通當急批示部辦公室存案9。2。4 市軌道交通當急批示部各單元擔任人和聯(lián)，變更如無(wú)，時(shí)報送當及。

導市地鐵集團開(kāi)展平安宣傳2。6。1 宣傳部：指；發(fā)事務(wù)的舊事報道和舊事發(fā)布指點(diǎn)協(xié)調城市軌道交通運營(yíng)突；等報道的辦理指點(diǎn)對互聯(lián)網(wǎng)，導社會(huì )準確引。

件俄然發(fā)生（1）事，常復純事態(tài)非，及全市范疇事務(wù)后果涉，經(jīng)濟次序形成出格嚴沉的風(fēng)險或對本市公共平安、不變和社會(huì )；

市衛健委副從任、市消防救援收隊收隊長(cháng)、市地鐵集團副分司理副從任：市交通運輸局副、市副、市當急辦理局副、市局副、。

外城市軌道交通行業(yè)的突發(fā)事務(wù)8。2。3 要親近關(guān)心國內，驗教訓吸收經(jīng)，交通當急處放工做不竭完美城市軌道。

城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)的搶險救災2。6。26 市地鐵集團：擔任實(shí)施，、物資、設備等集結搶險人員；博項當急預案和開(kāi)展訓練、指點(diǎn)各分公司制定。

件俄然發(fā)生（1）事，復純事態(tài)，個(gè)區、縣（市）事務(wù)后果涉及數，經(jīng)濟次序形成嚴沉風(fēng)險或對公共平安、不變和社會(huì )；

律律例的制定、點(diǎn)竄和完美9。2。1 隨滅相關(guān)法，和當急資本的變化部分或單元職責，發(fā)覺(jué)的新問(wèn)題、新以及預案實(shí)施過(guò)程外，責對本預案進(jìn)行修訂、完美取更新由市軌道交通當急批示部辦公室負。

城市軌道交通工程及其消防、平安設備圖紙、材料等9。2。2 市城市軌道交通運營(yíng)單元擔任供給相關(guān)，通運營(yíng)博項當急預案并制定城市軌道交，批示部辦公室存案報市軌道交通當急。

省人平易近關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事務(wù)分體當急預案的通知》、《杭州市人平易近關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事務(wù)分體當急預案的通知》、《杭州市城市軌道交通辦理條例》等、律例、規章和規范性文件《外華人平易近國突發(fā)事務(wù)當對法》、《外華人平易近國平安出產(chǎn)法》、《出產(chǎn)平安變亂和查詢(xún)拜訪(fǎng)處置條例》、《國度突發(fā)公共事務(wù)分體當急預案》、《國度城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急預案》、《浙江。

同一下正在市的，批示部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市軌道交通當急批示部）成立杭州市城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急，事務(wù)的預測、預警和當急處放工做擔任本市城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)。

通信消息、平安消息、救援力量和資本消息數據庫市軌道交通當急批示部辦公室擔任成立并完美當急，態(tài)辦理實(shí)步履。

度落實(shí)、強制性尺度施行、設備設備及平安運營(yíng)辦理進(jìn)行監測市軌道交通當急批示部辦公室對城市軌道交通運營(yíng)辦理的規章制；進(jìn)行風(fēng)險評估并對監測；材料數據庫成立相關(guān)，態(tài)辦理實(shí)步履。

部辦公室會(huì )同相關(guān)部分由市軌道交通當急批示，發(fā)事務(wù)防止、當急批示、分析協(xié)調等各類(lèi)培訓和訓練對當急批示和當急處放人員開(kāi)展城市軌道交通運營(yíng)突。

精確、全面、客不雅的準繩消息發(fā)布依法、及時(shí)、，收流的指導充實(shí)注沉并闡揚。相關(guān)和法式按照國度，間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要消息正在事務(wù)發(fā)生的第一時(shí)，和市當對辦法隨后發(fā)布初步核實(shí)，做好后續消息發(fā)布工做并按照事務(wù)處放。

地鐵運營(yíng)監測系統和平安運轉機制市城市軌道交通運營(yíng)單元擔任成立，進(jìn)行匯分闡發(fā)對監測消息，批示部辦公室和市交通行政從管部分并構成書(shū)面材料報市軌道交通當急。

形成或曾經(jīng)形成的人員傷亡、財富喪掉、外綴運營(yíng)等按照影響范疇、嚴沉程度、告急程度、成長(cháng)趨向和可能，Ⅱ級（嚴沉）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個(gè)品級城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)分為Ⅰ級（出格嚴沉）、。

城市軌道交通突發(fā)事務(wù)當急運力保障預案2。6。2 市交通運輸局：擔任制定；流分散運送組織地面客，當急救援落實(shí)水上；緣由查詢(xún)拜訪(fǎng)參取變亂。

人防設備和兼顧人防工程的搶修工做2。6。20 市人防辦：擔任指點(diǎn)；人員防護保障步履參取當急救援和。

流局：擔任地量預警消息發(fā)布2。6。15 市規劃和天然資，當急查詢(xún)拜訪(fǎng)組織開(kāi)展地量，處放方案提出當急；險救災工做協(xié)幫做好搶。

道導向運轉的城市公共客運交通系統本預案所稱(chēng)城市軌道交通是指采用軌，浮系統、從動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等包羅地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、無(wú)軌電車(chē)、磁。

住保房管局、市外辦、市景象形象局、市生態(tài)局、市文廣集團、市人防辦、市局、市消防救援收隊、市公路核心、市運管核心、市地鐵集團、市城投集團、上海鐵路局杭州處事處、杭州警備區、杭州市收隊單元：宣傳部、市交通運輸局、市、市當急辦理局、市局、市建委、市衛健委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監管局、國網(wǎng)杭州供電公司、市平易近政局、市商務(wù)局、市財務(wù)局、市規劃和天然資本局、市林水局、市，會(huì )）、其他相關(guān)市級部分和單元各相關(guān)區、縣（市）人平易近（管委。需要及時(shí)調零單元批示部當按照工做。

件俄然發(fā)生（1）事，為復純事態(tài)較，不變和社會(huì )經(jīng)濟次序形成較大風(fēng)險或事務(wù)后果正在較大區域內對公共平安、；

做好違反地鐵沿線(xiàn)區相關(guān)行為的查處工做2。6。24 市公路核心：擔任牽頭；展救援和搶險救災工做按照預案要求積極開(kāi)。

通運營(yíng)單元要分結經(jīng)驗教訓6。5。3 市城市軌道交，案例數據庫成立變亂，、改良工做的辦法并提出完美預案。

供雨情、水情和洪水預告安排消息2。6。16 市林水局：擔任提，險救災工做參取防洪搶?zhuān)?a href="/tag/%E4%BE%9B%E6%B0%B4/" class="keywords" target="_blank" title="供水">供水利手藝收持為搶險救援提。

信運營(yíng)企業(yè)及時(shí)恢復損壞的公用通信設備2。6。8 市經(jīng)信局：擔任協(xié)調組織通，放通信通順保障當急處。

單元當按照本預案制定相當的當急預案9。2。3 市軌道交通當急批示部各，批示部辦公室存案報市軌道交通當急。

營(yíng)單元當當即啟動(dòng)博項當急預案市地鐵集團和市城市軌道交通運，當急處放工做并開(kāi)展先期；9、120等求救德律風(fēng)視情撥打110、11，求救援自動(dòng)尋，急批示部辦公室同時(shí)向市軌道交通當。揮部辦公室接報后市軌道交通當急指，救援人員趕赴現場(chǎng)當當即通知當急，場(chǎng)鑒戒、現場(chǎng)、搶險救幫等當急處放工做開(kāi)展人員分散、醫療救護、交通管制、現。

辦公室親近關(guān)心事態(tài)進(jìn)展市軌道交通當急批示部，化根據變，揮部提出變動(dòng)預警級此外當令向市軌道交通當急指。

親近協(xié)做1。4。3，當對無(wú)效。切協(xié)做、零合伙本、構成合力各級各部分要自動(dòng)共同、密，確傳送和事務(wù)的快速無(wú)效處放確保突發(fā)事務(wù)消息的及時(shí)準。

發(fā)之日起施行本預案自下，案》（杭交發(fā)〔2017〕57號）同時(shí)廢行本《杭州市城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急預。

防止為從1。4。4，不懈常備。防止為從的準繩各級各部分要，防、預警、預告和研判工做加強對各類(lèi)突發(fā)事務(wù)的預；案訓練、物資預備以及宣布道育等工做做好日常的思惟帶動(dòng)、組織扶植、預。

能導致運營(yíng)突發(fā)事務(wù)的風(fēng)險消息進(jìn)行分析研判預警消息由市軌道交通當急批示部辦公室對可，當急批示部核準經(jīng)市軌道交通，發(fā)布平臺由涉事單元對外發(fā)布或頒布發(fā)表解除可正在市突發(fā)公共事務(wù)當急舊事辦公室舊事。

援竣事后搶險救，位要敏捷搶修設備、設備市城市軌道交通運營(yíng)單，復行車(chē)盡快恢，城市交通的影響降低對社會(huì )和。

路線(xiàn)、坐區（點(diǎn)）及地鐵上蓋物業(yè)等單元的亂安辦理工做2。6。22 市地鐵：擔任全市地鐵交通運營(yíng)單元、；各類(lèi)刑事案件的查詢(xún)拜訪(fǎng)處置和偵破工做擔任地鐵線(xiàn)路、車(chē)輛及坐區（點(diǎn)）；突發(fā)事務(wù)處放和平安工做擔任地鐵交通范疇內的；通范疇內各單元的消防工做指點(diǎn)、、地鐵交。

交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)發(fā)生Ⅲ級城市軌道，響當的根本上或者正在Ⅳ級，場(chǎng)批示部成立現，當急處放工做擔任批示協(xié)調。

交通當急批示部的決定（1）組織落實(shí)市軌道，加入突發(fā)事務(wù)的搶險、救援等工做協(xié)調市軌道交通當急批示部各單元；

導屬地做好出亡人員的姑且救幫工做2。6。13 市財務(wù)局：擔任指。市本級當急處放資金擔任及時(shí)審核、撥付，金利用進(jìn)行并會(huì )同相關(guān)部分對資。

通運營(yíng)單元當當即急救人員5。2。1 市城市軌道交，廂內乘客離坐分散坐內、車(chē)；坐收支口車(chē)，客進(jìn)入勸阻乘。

運營(yíng)單元的放哨人員當全數上崗②市地鐵集團和市城市軌道交通，一一排查并及時(shí)零改并對零個(gè)區域進(jìn)行；

全事務(wù)以及其他要素影響或可能影響城市軌道交通一般運營(yíng)時(shí)果地動(dòng)、洪澇、景象形象等天然和、刑事案件等社會(huì )安，關(guān)預案施行根據國度相，、當急響當、后期處放等相關(guān)當對工做同時(shí)參照本預案組織做好檢測預警、消息。

10人以上30人以下（2）制員（含），以下輕傷（含急性外毒）或50人以上100人；

全市分析性消防救援步隊第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)2。6。23 市消防救援收隊：擔任組織，當急救援和搶險救災工做正在市批示部同一下開(kāi)展；交通運營(yíng)單元制定消防當急預案協(xié)幫相關(guān)部分指點(diǎn)市城市軌道。

通運營(yíng)單元當敏捷采納辦法5。2。2 市城市軌道交，發(fā)事務(wù)現場(chǎng)區域正在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突，次生防行發(fā)生。

等形成或可能形成社會(huì )健康損害而嚴沉影響城市軌道交通運營(yíng)的突發(fā)事務(wù)3。1。3 公共衛生：次要包羅流行癥疫情、生化、毒氣和放射性污染；

批示部辦公室擔任由市軌道交通當急，道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急手冊會(huì )同相關(guān)部分編寫(xiě)當對城市軌。、互聯(lián)網(wǎng)等舊事通過(guò)、電視、，布道育工做開(kāi)展當急宣，范認識加強防，發(fā)事務(wù)的根基學(xué)問(wèn)和自救互救技術(shù)控制當對城市軌道交通運營(yíng)突。

急批示部辦公室要按照尺度7。3。2 市軌道交通當，資配備消息數據庫成立救援和搶險物，態(tài)辦理實(shí)步履，批示和安排保障當急。

、嚴沉、出格嚴沉事務(wù)的（3）曲報：發(fā)生較大，辦公室和市交通行政從管部分要曲報市軌道交通當急批示部，越級也可，相關(guān)部分和單元并當即傳遞其他。

隊參取城市軌道交通突發(fā)事務(wù)救援當急預案2。6。31 杭州市收隊：組織制定部；當急批示部的要求按照市軌道交通，當急救援工做組織部隊參取。

路的交通管制和事務(wù)影響區域的交通組織工做2。6。21 市局：擔任事務(wù)區域周邊道，通道通順保障救援。

息發(fā)布后①預警信，開(kāi)展當急處放工做市地鐵集團按預案，責人帶班相關(guān)負，時(shí)值班24小，信聯(lián)絡(luò )通順隨時(shí)連結通；

齊星應急保障車(chē)衛生監督應急保障車(chē)處放城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)為及時(shí)、無(wú)序、高效、妥帖地，延伸擴大防行事態(tài)，員傷亡和財富喪掉最大程度地削減人，交通運營(yíng)平安保障城市軌道，會(huì )次序一般社，市現實(shí)連系我，本預案特制定。

常務(wù)副、市當急辦理局、市局、市地鐵集團董事長(cháng)副批示長(cháng)：市分擔副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局、市。

協(xié)調對事務(wù)影響區域內的衡宇進(jìn)行平安判定2。6。17 市住保房管局：擔任組織，處置看法并提出。

亂安保障方案市要制定當急，、執勤體例和步履辦法等包羅警力集結、布控方案，體組織實(shí)施并擔任具。

需人員、物資、配備、器材等的運輸交通運輸部分擔任保障當急響當所，員分散保障人。急交通辦理門(mén)擔任當，車(chē)輛劣先通行保障當急救援，宣傳、培訓和演做員分散路線(xiàn) 練

鐵突發(fā)事務(wù)當急處放聯(lián)動(dòng)機制8。2。2 要成立健全地，項當急預案連系各博，交通運營(yíng)突發(fā)事務(wù)的訓練組織開(kāi)展當對城市軌道。

責發(fā)布景象形象預警預告消息2。6。18 市景象形象局：負，、氣壓、濕度、雨量等材料及時(shí)供給風(fēng)向、風(fēng)速、溫度，當急保障和博家征詢(xún)辦事并為搶險救援供給景象形象。

頭協(xié)調輻射污染事務(wù)的當急處置2。6。19 市生態(tài)局：牽；件的輻射當急監測開(kāi)展輻射污染事；染變亂的監測取查詢(xún)拜訪(fǎng)開(kāi)展?；反紊奈?，益處放工做并協(xié)幫做。

運營(yíng)突發(fā)事務(wù)當急救援工做需要7。3。1 按照城市軌道交通，位要配備救援和搶險的物資、配備、器材市軌道交通當急批示部各單元、運營(yíng)單，養和挪用等聯(lián)動(dòng)軌制并成立相當的、保。

制定交通組織等當急預案2。6。3 市：擔任；位制定反恐、防爆當急預案指點(diǎn)市城市軌道交通運營(yíng)單；交通管制和人員分散工做擔任事務(wù)現場(chǎng)亂安次序、；過(guò)程外發(fā)生的違法犯為防止、和偵查事務(wù)處放；緣由查詢(xún)拜訪(fǎng)參取變亂。

（含）30人以上（2）制員，以上生命平安或危及30人，傷（含急性外毒）或100人以上沉；

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